6月始,為應對全國第11個安全生產月活動的開展,各單位紛紛組織動員宣傳的同時,加大對施工現場的檢查力度,營造了良好的安全生產氛圍,提升了現場施工人員的安全意識,對項目施工的安全生產起到了一定的積極作用。筆者認為做好對現場安全工作的經常性檢查固然重要,同時,抓好安全內業管理的“三查”、“四訪”,對促進項目施工的安全生產也是舉足輕重。
在項目施工中,安全內業完整記錄了企業資質、人員資質、特種工種上崗培訓取證過程、施工安全技術交底、安全管理機構建設和制度建設及平時各項安全檢查、整改和閉合情況,可以清晰反映出項目施工過程中安全管理工作輪廓。我們說,現場安全生產好似一顆顆璀璨的珍珠,那么安全內業管理恰似串聯著顆顆珍珠做成項鏈的絲線;我們說,現場安全生產是一幅幅美麗動人的畫面,那么安全內業管理正是定格這一幅幅畫面的攝影機,串聯珍珠讓人享用,定格畫面讓人羨賞,串聯現場安全生產“內業”這根絲線,用“內業”這部攝像機定格,形成書面、音影資料,分析、規范、總結、交流、借鑒,以進一步提高安全管理。
如何做好對安全內業規范管理,筆者以為就是對內業管理工作的“三查”、“四訪”。
一查安全機構建設。機構不健全,體系不完善,就好似一個人沒有完整的骨架,我們很難相信項目的安全統籌、協調和監督管理是如何實施的。一個項目的安全內業管理記錄要體現安全管理機構體系建設的真實性,通過查內業資料在安全機構建設方面的記錄,可以初步知曉該項目部各級安全生產管理機構(安全總監、安質部長、各級安全員、群安員)的分布配置,是否適應和滿足項目施工生產需要。二查制度建設。安全制度建設是項目安全管理機構通過制度約束來實施安全管理、有效防范風險、實現經營價值、保障從業人員的安全和健康的重要措施。巧媳婦難做無米之炊,我們說機構建設是“巧媳婦”,制度建設就是“米”。通過查內業資料記錄的安全制度建設情況,可斷定“巧媳婦”是否有“米”可做、是否有“好米”可做。三查機構運轉和制度落實?!扒上眿D”有了,“米”也有了,怎么樣去做炊,就看安全機構在施工現場的正常運轉和執行情況、安全制度在施工現場的卡控和實施細節。通過查安全內業資料在這方面系統的記錄,可判斷出機構執行運作的實效和給力,可以看出制度建設在現場的可操作性咋樣。巧媳婦難做無米之炊,可以原諒,巧媳婦不做有米之炊,就無可原諒了。
通過內業資料“三查”,可以對項目施工的安全管理工作形成一個直觀了解,再通過對人、事、賬、效這“四訪”來驗證內業資料中所有記錄的真實性?!叭恕笔前踩a的主體,“事”是安全生產的內容,訪人和訪事就是對安全監督崗位、安全執行崗位、安全操作崗位不同級別的“人”在安全生產過程中發生的“事”。譬如:項目通過的某項安全管理制度、某次安全生產檢查閉合、某種特種機械安全操作規程訪考。監督崗位的人不能對項目安全生產管理模式說出個一二三四、執行部門的人不能對項目的安全管理辦法說出個子丑寅卯、操作崗位的人不能對操作崗位技能說出個東西南北,那都是相對不稱職的,那么內業資料的云云記錄就缺少真實性。訪賬就是通過內業資料反映出的每一筆安全生產經費的使用,安全生產過程中獎懲記錄,安全員、群安員及現場員工安全風險金的兌現等發放簽收單賬目進行財務訪問核實。訪效就是對內業資料記錄所反映的整體效果,作出直觀評價。巧媳婦做出的有米之炊,是否美味可口,就要看項目安全管理機構現場運作的執行力、安全管理制度現場的有效可控度、安全操作人員現場的規范操作和應急應變能力在安全生產工作中的效應,從而推動項目施工的創收增效。
總之,做好安全內業的“三查”、“四訪”,才能確保安全內業管理工作的規范真實,才能促進安全管理工作標準化的全面提升,才能切實為項目施工安全生產把好關。(汪澤義)
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